挂号→就诊→缴费 →治疗

为引导广大参保患者合理、方便就医，减轻全市参保人员医疗费用负担，根据青海省人民政府办公厅《关于进一步做好合理支出医疗费用意见的通知》（青政办〔2013〕259号）和《关于进一步完善分级诊疗制度的若干意见的通知》（青政办〔2014〕20号）精神，结合我市实际，制定如下实施细则。

一、总体要求

按照简化手续、缩短时间、提高效率、方便群众的总体要求，进一步完善分级诊疗制度，落实“首诊在基层，分级诊疗，双向转诊”机制，实现“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县，急、危、重症和疑难杂症不出省”的目标，合理使用医疗资源，降低参保人员就医负担，确保分级诊疗制度规范、有效落实。

二、分级诊疗和转诊程序

（一）分级诊疗和转诊基本程序。全市各级医疗机构接诊患者时，因病情需要急救处置的先行合理急救处置，需转上级医疗机构救治的，经首诊医生确认，填写《青海省职工和城乡居民医保分级诊疗转诊证明》（《转诊证明》见附件1），并盖章后转往上级医疗机构；填写《转诊证明》时，不得指定具体转入医院名称，在《转诊证明》中只填写转入医院等级，具体医院应由患者自行选择。

（二）市级总院及三县医疗联合体分级诊疗双向转诊程序。市级医疗卫生服务总院及三县医疗联合体内核心医院及分支机构，按照市政府办公厅《关于进一步加强西宁市医疗卫生服务总院及联合体医疗服务工作实施意见的通知》（宁政办〔2013〕145号）要求，市级医疗卫生服务总院及三县联合体内核心医院与分支机构之间，严格实行总院、联合体内分级诊疗和双向转诊制度;市级总院及三县医疗联合体内各医疗卫生机构转诊患者时，填写《西宁市医疗卫生服务总院及三县联合体城乡居民医保分级诊疗双向转诊单》（《双向转诊单》见附件2），并盖章后转往市级总院及三县联合体确定的医疗机构。

各总院及三县医疗联合体之间可以互相转诊，并填写《西宁市医疗卫生服务总院及三县联合体城乡居民医保分级诊疗双向转诊单》。各核心医院应建立双向转诊“绿色通道”，优先安排“总院”（联合体）内各级医疗机构预约门诊及转院病人就诊，在符合规定期限和满足诊疗需求的情况下，认真落实“总院”（联合体）内各级医疗卫生机构检验检查结果互认制、临床路径管理，实现规范化治疗与管理。

在总院及联合体二级医院、核心医院无法救治的疾病，由二级医院、总院及联合体核心医院填写《青海省职工和城乡居民医保分级诊疗转诊证明》，按转诊基本程序转往上级医疗机构。

（三）特殊人群及特殊疾病分级诊疗及转诊程序。退休人员、务工人员、各类学生、其他工作人员及其家属等异地居住参保人群，其转诊程序为：省外居住的，就医时，按照原参保地区医保管理部门的相关规定执行；省内异地居住的，就医时，参照居住地区分级诊疗制度的相关转诊规定执行。参保的外地务工人员，城乡居民在出差、旅游、探亲途中突发急、危、重症患者，按照原参保地区医保管理部门的相关规定执行；70岁以上老年人、务工人员、就读大学生、0-3岁的婴幼儿、重度残疾人、孕产妇等，可以按照“就近、就急”的原则，自主选择定点医疗机构诊治。

为扶持中医药事业发展，城乡参保居民可直接选择市、区、县一、二级中医医疗机构就近就诊，不再开具原参保地区医保及医疗机构《转诊证明》或《双向转诊单》；因病情需要转往三级医院的患者，通过二级医院按转诊基本程序转往三级医院救治。根据医疗机构等级业务范围或专科业务能力，重性精神疾病、眼科、儿科、残疾康复、血液类等特殊疾病患者可就近选择一、二、三级定点医院住院救治。患者因某一种疾病经住院治疗，办理出院手续后，如癌症放化疗、骨折需拆除钢板等同一种疾病需再次住院治疗、复查等，患者可直接选择原就治的定点医疗机构进行治疗。

（四）逐步实行网上预约转诊。加快推进医疗机构信息网络和医保经办机构信息网络互连互通，鼓励有条件的地区实行网上预约转诊。开展网上转诊的医疗机构要制定具体转诊办法，上报统筹地区人力资源社会保障、卫生计生部门备案。

（五）不具备转诊条件地区的转诊程序。统筹区域内无二级定点医疗机构的，参保患者转院时按“就近就医”的原则，可选择统筹区域外的二级定点医疗机构或直接选择三级定点医疗机构就医。

（六）省外住院转诊审批程序。对于在省内无法救治的疾病，由三级甲等定点医疗卫生机构出具《转诊证明》后出省治疗。实行省外转诊患者个人需先承担符合规定医疗费用10%。

　　三、落实政策制度，确保分级诊疗制度的顺利运行

乘7、9、10、16、43、81、83、101、102、103、106路公交车均可到达

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